La Secretarìa de Salud deberà permitir accso a información del manicomio "La Castañeda": IFAI
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Zona Crítica
24/Oct/2013

TRANSPARENCIA
 
El Pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) resolvió, por unanimidad, que la Secretaría de Salud (SS) otorgue a un particular acceso a los expedientes histórico-confidenciales que obran en su archivo histórico y contienen información de los pacientes que ingresaron al Manicomio General “La Castañeda”, desde su inauguración en 1910 hasta su clausura en 1968.
 
 
Lo anterior, ya que de conformidad con el artículo 30 de la Ley Federal de Archivos, el IFAI es la autoridad facultada para autorizar el acceso a información confidencial sensible con valor histórico cuando ésta sea requerida, entre otros casos, para realizar una investigación o un estudio considerado relevante para el país y el investigador o la persona que la elabore quede obligado por escrito a no divulgar la información confidencial, ni ninguna otra que pueda hacer identificable al titular.
 
 
En el caso concreto, el solicitante acreditó que requiere el acceso a estos expedientes, con el objeto de llevar a cabo un proyecto de investigación, denominado “Análisis cuantitativo de la población psiquiátrica del Manicomio General La Castañeda, 1910-1968", el cual está debidamente aprobado y financiado por la Universidad Nacional Autónoma de México, mediante el Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica (PAPIIT). 
 
 
Inicialmente la SS manifestó al solicitante que, de conformidad con el artículo 27 de la Ley Federal de Archivos, puede consultar sin restricción alguna los expedientes del Fondo Manicomio General, Sección Libros de Registro y Sección Expedientes Clínicos, cuya fecha de creación sea anterior a 1942.
 
 
No obstante, por lo que hace a los expedientes de 1943 a 1968, señaló que éstos contienen datos personales sensibles, de conformidad con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, relacionados con la salud mental de diversas personas.
 
 
La dependencia argumentó que, en términos de la Ley Federal de Archivos, se trata expedientes histórico-confidenciales con datos sensibles, para cuyo acceso debe transcurrir un plazo de al menos, 70 años, pudiendo autorizarse previamente por razones de interés público; sin embargo, puntualizó que la única autoridad facultada para ello es el IFAI y no el Archivo Histórico “Rómulo Velasco Ceballos”.
 
 
En este sentido, el particular presentó un recurso de revisión, mediante el cual solicitó al IFAI la autorización para revisar los expedientes clínicos y los Libros de Registro de los pacientes internados en el Manicomio General “La Castañeda”, entre 1943 y 1968.
 
 
Además, precisó que la información recabada será para fines estrictamente históricos y estadísticos. Asimismo, adjuntó diversos documentos, entre ellos un oficio signado por la Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM, dirigido a este Instituto, en el que expone que el solicitante es investigador de tiempo completo y ha desarrollado líneas de especialización sobre la historia de la psiquiatría en México.
 
 
En este sentido, después de analizar la normativa aplicable y la documentación proporcionada por el particular, el comisionado ponente, Ángel Trinidad Zaldívar, propuso al Pleno del IFAI otorgar acceso a los expedientes solicitados.
 
 
Argumentó que el particular acreditó que la información requerida será utilizada para una investigación relevante para el país y que ésta no se puede llevar a cabo sin el acceso a los expedientes histórico-confidenciales, lo cual actualiza  el supuesto previsto en la Ley de Federal de Archivos que establece que el IFAI puede conceder tal autorización.
 
 
Asimismo, en la resolución aprobada se impuso la condición al solicitante de que para acceder a tales expedientes, debe quedar constancia por escrito de la obligación de no divulgar la información confidencial, ni ninguna que pueda hacer identificable a su titular.
 
 
Por lo anterior, se concluyó que la SS actuó en apego a la Ley Federal de Archivos, y el IFAI concedió la autorización correspondiente, y le instruyó a la SS para que ponga a disposición del particular la “Carta compromiso para consulta” (de expedientes o documentos histórico-confidenciales) que publica el Archivo General de la Nación, y una vez suscrita, pueda acceder a los documentos y quede obligado a no divulgar la información confidencial que obre en ellos.
 
 
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